適應經濟新常態 奮發芙蓉新作為
??核心提示
??水潤芙蓉，大城綻放，這是春天的映象。
??CBD生長的高度，正不斷刷新長沙天際線，鱗次櫛比的樓宇群與綜合體，奏響瞭城市上空最韻律起伏的財富交響；
??城市化的腳步，跨越奔湧不息的瀏水，走入綠意蔥蘢的都市田園，走進小鳥呢喃的東湖濕地；
??大通衢的脊梁，沿瀏陽河東岸一路舒展，9.5公裡濱河路正以一往無前的姿態，載動跨河東進的激情與夢想。
??“西提東拓，領跑三湘！”一年前的早春時節，芙蓉區在區兩會上提出直面未來的全新戰略。365個白天與黑夜，沒有落幕的大戲，沒有句點的建設，芙蓉人在“財富中心、魅力之都、幸福芙蓉”的藍圖上寫下一筆又一筆生動註解。
??西提東拓，這是經濟騰飛的大勢，是產業集聚的力量。滿懷著整體提升、全面超越的勇氣，現代服務業集群加速匯集東城，商貿流通、文化創意、互聯網產業星光璀璨，金融業成第一大稅收支撐產業。2014年，全區共實現GDP940億元，財政總收入92.6億元，社會消費品零售總額625億元，牢牢鞏固全省城區第一方陣領跑行列。
??西提東拓，這是芙蓉地理血脈的賁張，是區域生長的方向。隆平水稻博物館開工、濱河路拉通，芙蓉區瀏陽河以東23平方公裡土地上，一座人文生態與兩型產業交相輝映，自然風光與都市景觀渾然天成的隆平新區·種業矽谷呼之欲出。
??西提東拓，這是民生幸福的源引，是傳承與創新的動因。一年間，15個老舊小區綻放新顏，都正街歷史文化街區通古達今，萬名紅袖章呵護傢園。厚重的土地承載嶄新的希望，時尚的生活流露古老的韻味，鮮活的城市文明在這裡滋長。
??“適應新常態，搶抓新機遇，奮發新作為！”芙蓉區委書記梁仲表示，站在長沙率先建成三市、強力實施三倍的目標定位上，芙蓉應以時不我待的精神，擔負起城東區域崛起之責，形成重要的力量支撐。今年該區更將通過產業提質夯實經濟實力，項目提效增強現實張力，文明提檔彰顯社會活力，民生提標煥發品質魅力，改革提速釋放創新動力，黨建提力激發服務潛力，推動大城東新一輪全面崛起。
??區委副書記、區長於新凡介紹，新一年裡芙蓉區將緊扣“深耕提質，轉型創新”的發展思路，以轉變發展方式為主線，以深化改革開放為動力，以保障和改善民生為根本，以打造具有國際品質和湖湘文化特色的精品之區為目標，努力建設一個產業高端、城市發達、環境宜居、人民幸福的新芙蓉。
??轉型升級CBD地標刷新長沙天際線
??如果，要用一處建築來表達城市，表達歷史與未來、表達光榮與夢想，那麼它該有怎樣的厚重與包容，怎樣的承載與韻致，才能擔負如此多的托付？
??452米的長沙國金中心，註定是一個可以表達城市的建築。正在施建中的這座湖南第一高樓，目前已突破百米高度，正以5天一層的速度節節攀高，未來其更將引領城市商務風尚、集聚現代高端業態、倡導多元新生活概念，以城市地標的姿態再次刷新長沙封面。
??與長沙國金中心相呼應，世茂廣場、泰貞國際金融中心的建設氣勢如虹，均沿芙蓉CBD內五一大道佈子，未來更將領舞長沙金融和商貿“國際門戶”。
??大型城市綜合體紛紛搶灘CBD，彰顯著這塊土地的至深誘惑。而運用區域指標體系分析不難發現，在長沙，沒有一個地方比芙蓉CBD更能催生總部經濟集聚區、金融產業創新區和新型商貿標志區：從區位上看，CBD內城市主軸貫穿要點，五一大道與芙蓉路交織成完美“金十字”；從產業基底來說，經過多年的耕耘提質，這裡已成為長沙商業樓宇最密集、總部企業最集中、投資強度最高的產業高地，規模經濟效益優勢明顯；從專業服務體系考量，CBD內商業成熟、設施完善、人才集聚，內生能量輻射中部。
??在趨勢必經之地搶占制高點！攜CBD內高樓林立、萬商雲集之勢，2014年芙蓉樓宇經濟銳氣彰顯：新增商務樓宇面積20.4萬平方米，新入駐樓宇企業515傢，現代金融、文化創意、互聯網產業、酒店會展等總部大腕與現代服務業新秀在這裡群雄逐鹿，演繹繁華與財富的接力；電商大樓、金融大廈等一棟棟專業樓宇向天而立，繪就優美的經濟上行線。
??當一個區域的經濟內生力蘊蓄到一定階段，科學規劃、提質升級、整合資源已成為本能需求，芙蓉CBD將迎來更為波瀾壯闊的命運，已不難預見。
??“通過騰籠換鳥，加速高端商務樓宇供應，為優勢產業抱團提供平臺；推進空間換地，深化區域棚改，深挖地下潛力，實現產業結構佈局優化；加速電商換市，傳統商貿旺區將在紅海之外，在互聯網上再造一個新市場！”在新一輪城市與產業的思辨中，芙蓉決策者的見解精準而深遠。
??城市核芯續寫傳奇。今年，芙蓉區將繼續推進國金中心、世茂廣場、擎天廣場等大型城市綜合體建設，加快友誼商店東邊地塊、黃土塘等區域棚改，不斷釋放空間承載力，集聚產業新勢力。更將通過優化商務商貿、提質金融服務、集聚文化創意等，引進樓宇企業500傢以上，培育一批規模產業集群和專業樓宇，CBD未來經濟版圖上，新型現代服務業和高新技術產業將成為最閃耀的坐標。
??智慧東城奔向藍海。如今，芙蓉CBD2.7平方公裡核心區內，一個集政、產、學、研、投等為一體，跨界聯動的互聯網金融創新試驗區正規劃佈局，未來亦將成為長沙開放型經濟新高地。以阿裡巴巴·長沙產業帶為重要載體建設一批示范性電商基地，推動傳統商貿、文化創意等產業與互聯網深度融合，藍海戰略之下的芙蓉，一個開放合作、垂直融合的互聯網產業圈正加速形成。
??與此同時，借力地鐵2號線通車契機，將沿線的五一商圈、袁傢嶺商圈、火車站商圈、萬傢麗商圈等梳理成一個個特色經濟帶，打造城市高端商務集聚區和綜合性商貿消費載體，品牌消費、特色消費和大眾消費各得其所，大城東將成最具人氣商貿旺地。
??以樓宇帶動產業，以金融推進城市，以互聯網加速湖南，以CBD撬動中部。產業轉型的力量，讓芙蓉奔跑的腳步邁過林立高樓、邁過古老街巷，邁向與長株潭藍海經濟連接的方向。
??跨河東進
??瀏水之濱崛起最宜居宜業長廊
??因為水，一條遙遠發源於法國北部的河流，牽動著芙蓉人心中的夢想。她的名字叫塞納河，這是一條滋養出巴黎浪漫、裡昂風情的河流，也是一條浸潤著深厚文脈、流淌著哲學思想、帶動著產業繁榮的河流。
??相隔萬裡的瀏陽河，與塞納河有著相似的性格和地理基因。
??她們有著近乎相同的水文流向，同樣承載著深厚的人文底蘊，在人與城、城與水和諧共生的探索中，瀏陽河也經歷著塞納河曾有過的沉寂與涅槃。
??九曲十八彎的瀏陽河，將其最濃墨重彩的一彎落筆芙蓉。瀏水長流，映照出湖湘文化敢為人先的精神氣質，更砥礪出芙蓉人創新圖強的性格基因——在謀求產業轉型升級、尋找區域經濟新極的探索中，芙蓉構架起“兩區一帶”的空間發展新格局，長沙塞納河之夢就此開啟：位於瀏陽河西岸的CBD將搶占戰略性新興產業制高點，打造成具有國際品質一流品位的新型城市標志區；東岸的隆平新區則以“種業矽谷”為核心發展定位，構築一個影響世界的種業交流平臺，承載起引導城市功能東移，統籌城鄉建設轉型的使命；濱水綻放的瀏陽河文化經濟產業帶，更將是生態綠廊、文化藍帶和休閑活力鏈精彩交織的夢幻水岸。
??拓城之夢從修路起步！如今，全長9.5公裡的濱河路已在瀏陽河東岸舒展，其路幅寬26米，縱貫南北，通車後不僅將暢通隆平新區的城市脈絡，更將使東岸承載能力全面提升。
??與此同時，“一館三中心”的佈局、設計或建設亦在隆平新區強力推進。面積約1萬平方米的隆平水稻博物館啟建，未來其將通過視頻、照片、農具實物等，立體詮釋我國悠久的稻作文化和農耕文明，全面展示袁隆平院士的卓越成就。今年，芙蓉區更將推進隆平國際種業交易中心、水稻分子育種中心的落地、施建，打造具有國際影響的種業交易總部，構築水稻研究中國“智庫”。
??世界上每一種文明，都誕生與繁衍於大河之濱。濱水之畔，已成為現代城市造夢的最佳場所。
??當隆平新區相遇濱水空間，誰能聚勝攬景，誰是最美的那一段水岸屏東縣當舖小額借款？
??“以水文化、稻文化、漢文化為引線，以親水自然景觀帶和現代城市建築為依托，建立繽紛水景與湖湘風物相得益彰的瀏陽河東岸風光帶！”匠心獨具的芙蓉人，如此勾勒心目中的夢幻水岸。
??於今年施建的9.5公裡長東岸風光帶，將成隆平新區最美的柔性生態綠帶。按照規劃設想，未來這座占地1389畝的繽紛親水樂園裡，自行車道貫穿全帶，綠木繁花如影隨形，瀏陽河之畔滿目皆綠、風光旖旎。與此同時，其更以活力宜居、時尚商業、主題文化、生態濕地、校園風光為五大特色標簽，在河畔精雕細琢舟橋載月、瀏河敘事、疏林塔影等瀏陽河八景。
??既能觸摸瀏水之美，更能暢享親水之樂，未來的東岸風光帶還將推出水上商務休閑、特色水上婚禮、水上運動遊樂園等一系列水域娛樂項目，讓諸多生態文化休閑業態濱水匯聚，賦予長沙人流連忘返新體驗。
??從沿河開發到因湖築夢，隆平新區開啟一個區域因水而興、市民親水而居的美好時代大幕。傳承與開發、保護與建設、生態與宜居、創業與樂享在這裡精彩詠唱，一座產業繁榮和濱水特色、人文特質交相輝映的生態新城正在崛起。
??項目攻堅
??144個重點項目提速大城東
??與大自然向春天邁進同步，項目建設的春潮正在芙蓉大地湧動。驅車大城東，從城市主軸到濱水之畔，從工業園區到產業工地，塔吊如林、機聲隆隆，到處是爭分奪秒的繁忙景象，到處是熱火朝天的建設場景。
??“今天的項目，夯實明天的產業基礎；今天的項目建設，就是明天的發展支撐！”2015年新年伊始，芙蓉區重點項目推進會吹響瞭新一輪項目大建設的號角，從新型工業到現代服務業，從基礎設施到民生公益，144個重點項目羅列菜單，其中億元項目更是陣容豪華。大項目引領大產業，大產業支撐大發展，一時間東城產業為之沸騰。
??與此同時，由區委書記梁仲、區長於新凡帶隊，一個個項目幫扶團隊走進建設一線，聆聽企業發展困惑，破解項目推進難題。融資、用地、規劃設計、要素供給……一個個問題現場交辦、部門承辦、跟蹤督辦，並為重點項目、重點企業量身設置工作臺賬，目標管理與服務細分到每個月、每個人。
??協調指揮在一線，解決問題在一線，強化管理在一線，督查考評在一線，芙蓉區創造性推出的“一線工作法”，不僅讓政企交流的互動平臺形成於春風化雨之間，更釋放著一個鮮明信號：為企業創條件，為企業優服務，以新常態下的芙蓉作為，推動項目建設加速度，產業發展加速度！
??發展思路一旦確立，芙蓉更以強有力的政策援引與機制創新，推動著項目建設的激情與速度：多重審批、交叉審批、一些事項審核時限長環節多，都曾是審批工作中存在的弊端，芙蓉區開展新一輪行政審批事項清理，將全區行政審批事項由249項精簡為53項，精簡率達79%，成為內五區行政審批事項最少的區。與此同時，率先全市免征11項區本級行政事業性收費，讓權力清單實現從“厚厚一本書”到“薄薄一張紙”的轉變。
??贏在占先、成在務實、勝在解難。芙蓉區搭建起新型銀企合作平臺，推動項目與金融機構、實力派企業的戰略性合作，為建設提供資金保障；開辟項目手續辦理綠色通道，為開工贏得充足的時間保障；創新個體零散稅收社會化管理，14個街（園）建起個體稅收委托代征點，“傢門口的稅務局”不僅強化瞭稅務征管、深挖瞭稅源潛力、優化瞭稅源結構，更成為產業發展的機制保障。
??從優勢的經濟主場到強力的項目聚集，從給力的政策扶持到完善的服務配套，今日的大城東正不斷聚合產業新力量、順應發展新常態，開放型經濟新引擎全面起航——全力沖刺今年財政總收入103億元目標，牢牢鞏固第一方陣前列！
??品質倍升
??一河兩岸定制精美封面
??當長沙站在率先建成三市、強力實施三倍的目標戰略之上，“品質倍升”成為山水洲城各個區域必須直面的一張考卷。
??考卷上的答題林林總總，卻詮釋著同樣的價值追求和目的依歸：一個高品質的宜居宜業之城，必須追求城市美好外在形態與優秀內在氣質的相得益彰。
??深諳這一道理的芙蓉，精耕細作著老城區，激情建設著隆平新區，更悉心打磨出一個個宜居品牌，留住城市記憶、提升城市內涵、鍛造城市精神，讓國際品質和湖湘文化特色在瀏陽河兩岸優雅地滋長。
??老舊小區，一度是老城品質提升最大的桎梏。在芙蓉區，建於上世紀八九十年代的老舊小區和農民安置小區超過百個，房屋破損、道路坑窪、綠化缺失、公共設施更是殘缺不全……高樓林立下的棚戶、通衢大道旁的老巷，訴說著幾多愛與哀愁。
??“變以往單一的地面整治為綜合的環境改造，變過去單純的基礎設施完善為社區整體功能提升！”去年5月起，一場老舊、農安小區提質改造行動讓芙蓉創造性找到品質提升、民生改善、區域價值倍增的最佳結合點。短短8個月裡，15個小區的路面平瞭，下水道通瞭，路燈亮瞭，上樓的水壓強瞭，凌空網線結成的“蜘蛛網”變得整齊有序瞭，新增的綠地花園更養眼瞭，在這裡住瞭多年的居民紛紛感慨：如今咱也韻上瞭住樓盤小區的味。
??精美城區需要內外兼修。一年間，萬名“紅袖章”行走在芙蓉街巷，他們既是保潔保序的維護員、文明行為的勸導員，更是民情信息的采集員、社會事務的服務員；史上最嚴城市管理持續發力，網格管城理順城區秩序、滌蕩城區臟亂；“綠蔭行動”添美城市主次幹道，農科院寒歡社區公園、車站北路小遊園、明景小遊園建成開放，越來越多生態之景，溫潤瞭都市鋼筋水泥的肌理。
??追求國際視野、傾註民本情懷、鑄造城市品質，當長沙又一次迎來大建設、大發展、大提升的新機遇，芙蓉滿揣希望再次出發：今年該區將投入2億元，完成第二批共計52個農安、老舊小區改造；打造濱河路、荷花路兩條林陰大道和朝陽路、曙光路等綠化精品示范路段，新增綠地40公頃；完成城管數字化平臺改造、地理信息雲網建設等，為城市管理再添“智能芯”。
??既要讓生態底蘊深沉厚重、文脈傳承綿延不絕，更要讓文明禮讓蔚然成風。今年，芙蓉區還將通過文明提檔工程，推進文明創建網格化，打造一批志願服務品牌，真正實現傢園文明人人有責，文明傢園人人共享。
??濃縮和諧生態的自然之美，彰顯人文傢園的溫情之美，揮灑城市發展的格局之美。芙蓉，正以全新的實踐與探索，讓“精美宜居”成為最可貴的城區品質。
??均等服務
??溫情芙蓉匯集幸福正能量
??“將財力向民生建設項目傾斜、向公共服務領域傾斜、向基層困難群眾傾斜，堅持和諧發展，突出均等共享，讓人們的幸福指數隨GDP一同增長！”在完善城區功能、帶動產業升級的同時，芙蓉區更以民生優先戰略，不斷刷新著人們的幸福定義。扶貧助困、創業就業、文化惠民……一項項民生工程的接力賽跑，見證著芙蓉發展模式向著更具兼容性、共享性和開放性從容嬗變。
??如今的都正街，復興的力量正在勃發。作為長沙保存下來的為數不多的歷史街巷之一，這裡曾聚集被稱為“定湘王廟”的善化縣城隍廟、紀念湘菜祖師爺的詹王宮，朱熹、張栻等對湖湘文化產生過重大影響的人物，也紛紛在這裡留下身影，將湘學薪火相傳。
??然而光陰磨礪，曾經的人文鼎盛之地慢慢變為設施老舊的小巷，在歲月沉淀裡黯然失色。芙蓉區啟動都正街歷史文化街區建設，完善基礎設施、重現建築原貌、增添街巷風情，一個月前都正街一期工程建成開放，不僅富含文化韻味的古宅、古井、古店重回老街，更讓傳統文化與現代商貿相得益彰，長沙人在此可坐觀歷史風情、觸摸市井愉悅，體驗人文穿越和商業跨界。
??都正街之變，隻是芙蓉區文化惠民的一個縮影。“為群眾在傢門口搭建更多主唱主演的大舞臺!”今年，芙蓉區將全面推進公共文化“設施網絡化、供給多元化、服務普惠化、活動品牌化”，構築公共文化零距離服務圈，打造一批標志性文化廣場和文化活動品牌。與此同時，大力推行睦鄰文化進社區，讓居民自編自演身邊的感動，倡導友愛向善的社會風尚；完成湖南和平解放史實陳列館建設，讓歷史記憶成為新時代奮進的動力。
??以黨建引領發展，用黨建服務發展，讓獵獵黨旗輝映幸福東城！在推動經濟社會轉型的進程中，芙蓉區始終堅定黨建就是發展工程、民生工程，黨組織和黨員就是加快發展和改善民生的中流砥柱。新一年裡該區將著力構建“組織共建、資源共享、管理互動、發展互惠”的大黨建工作新格局，以網格化管理、整合式服務推動區域化黨建創新，實現黨建覆蓋與服務效能雙提升。
??幸福與就學、就業、養老等需求息息相關。芙蓉區將增強公共財政的反哺功能，著力構建與區域綜合實力相適應的社會事業格局和民生保障體系。今年確保長郡芙蓉實驗中學、農園路幼兒園等投入使用，啟動大同小學、東風小學等項目建設；重點做好就業幫扶，新增城鎮就業1.8萬人、再就業6000人以上，打造青年創業園區等平臺，培育創業主體1000人次以上。健全社會救助體系，落實低保傢庭慈善救助政策，啟動區社會福利中心建設，打造集養老、土信貸雲林二崙土信貸醫療、救助等多元保障功能於一體的社會福利機構。
??從宏大敘事般的拓城提質到體貼入微的民生發展，宏觀與微觀的科學佈局與良性互動，讓一個個包容著城市氣度、浸潤著人本思想、閃耀著智慧光芒的芙蓉元素點亮瀏陽河兩岸，一處宜業、宜居、宜遊、宜學、宜商的“五宜”城區正嶄新崛起！
??2015芙蓉藍圖產業優化
??推進中央商務區、隆平新區、瀏陽河經濟帶三大核心功能區建設，夯實“一帶兩區”總體佈局。大力引進金融機構省級總部，增強金融產業的輻射力、創新力和資源配置能力，引導金融機構和互聯網創新跨界發展；推動傳統商貿業轉型升級，積極推動電商化改造，提質地鐵2號線沿線商圈；大力發展文化創意產業，壯大都市工業實力，鞏固提升全省金融中心、商務中心、消費中心地位。
??人民創富
??人民生活持續改善，就業創業更加充分，各項事業長足進步，社會保障均衡覆蓋。2015年力爭城鄉居民人均可支配收入達4.3萬元。堅持財力向民生傾斜，著力解決就業、住房保障、教育和醫療等民生問題，推進全面小康社會建設進程，讓群眾享受到更有品質、更加貼心的公共服務。
??實力提升
??轉變發展方式取得較大進展，經濟規模和發展質量實現躍升，核心競爭優勢更加突出，對外影響力和美譽度全面提升。2015年努力實現地區生產總值突破1000億元，財政總收入103億元，社會消費品零售總額達688億元。
??城市精美
??加快西提東拓，強化精細管理，塑造整潔、清秀、靚麗的城區新形象。建立城市綜合管理標準體系，提升城區“凈化、序化、美化”水平，高標準建設瀏陽河東岸風光帶，加強東湖綠色生態資源的保護和利用，推進社區公園、社區小遊園建設，實施清霾行動、碧水行動、靜音行動，展現城在林中、路在綠中、人在景中的城市新畫卷。
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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2015-02-03/08095968168226075764761.shtml
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